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我國對于煙草的管理制度還是十分嚴格的，我國煙草專賣法律規定，國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。需要從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的，公民、法人或者其他組織必須依法申請領取煙草專賣許可證之后，方可開展相應的煙草專賣品生產、批發、零售以及進出口等經營業務。未取得資格從事煙草經營的，會受到相應的行政或者刑事處罰。

但是，仍然有一部分人挑戰法律法規，一些不法商販為謀取利益而私自銷售煙草。

近日，禮泉法院審理了一起非法經營案，被告人彭某（陜西省三原縣人）經人介紹找到私自制造自制卷煙的被告人黃某（四川省德陽市人），黃某以每箱280元的價格向彭某出售自制卷煙。被告人彭某通過零售和批發的形式，在陜西省三原縣附近縣、區銷售，并在自家商店出售給附近鄉鎮上的老人。被告人彭某還從甘肅省平涼市轄區的農村商店收購紅蘭州、軟延安、美猴王、利群等品牌香煙在咸陽等地進行銷售。

在法院審理該案過程中，查明被告人彭某無煙草運輸許可證，被告人黃某無煙草生產、銷售許可證。被告人彭某違反國家煙草專賣管理法律規定，未經煙草主管行政主管部門許可，被告人黃某違反國家煙草專賣管理法律規定，私自制造卷煙向被告人彭某出售，情節特別嚴重，構成非法經營罪。最終，禮泉法院以非法經營罪分別判處被告人彭某有期徒刑六年，并處罰金200000元；被告人黃某有期徒刑五年六個月，并處罰金150000元。

煙草制品屬于國家管控的專賣專營商品，沒有專賣行政許可的買賣行為和私自制造行為都是違法的。目前，一些不法分子挑戰法律權威，通過低價收、高價銷的方式，非法買賣煙草，必將受到懲罰。

這種行為嚴重擾亂了我市煙草市場的經營，擾亂了正常的卷煙流通秩序，破壞了專賣制度，甚至造成國家經濟秩序混亂。為此，煙草專賣部門將進一步加強卷煙市場的監管，采取切實可行的措施，依法追究違法違規行為。